Отходы, возникшие в результате капитального ремонта жилых помещений, к ТКО не относятся и за их вывоз несут ответственность управляющие компании и ТСЖ.
В то же время отходы от текущего ремонта жилых помещений относятся к ТКО и попадают в сферу деятельности регионального оператора.
В чем различие между отходами капитального и текущего ремонта жилых помещений?
Согласно закону «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К (ТКО) также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся:
- жилой дом, часть жилого дома;
- квартира, часть квартиры;
- комната.
При этом зачастую понятие ТКО используется применительно к отходам, образующимся при содержании зеленых насаждений, в том числе на придомовой территории МКД и жилых домов (отходы от уборки территории городских и сельских поселений, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и древесно-кустарниковой растительности, мусор и смет от уборки парковых (уличных) зон и т. д.).
Такие отходы не соответствуют по основному признаку определению ТКО согласно ФЗ-№ 89.
Однако к ТКО относятся крупногабаритные отходы (КГО)- мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и т. д. размер которых не позволяет осуществить складирование в контейнерах. Это следует из пункта 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156.
«Текущий ремонт» заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. Это следует из пункта 3.8 постановления Госстроя России от 05.03.2004 г. № 15/1.
По своему определению, работы, относящиеся к текущему ремонту, не должны вносить серьезных изменений в помещения, затрагивать несущие конструкции. Согласно правилам, утвержденным Госстроем 27.09.2003 г., текущими признаются следующие работы:
- штукатурка и покраска стен, потолков;
- восстановление и покрытие полов,
- ремонт лестниц, ограждений, перил;
- замена и ремонт дверных и оконных заполнений;
- заделка выбоин и трещин;
- утепление частей помещений при промерзании;
- ремонт и частичная замена труб, кранов, смесителей;
- восстановление газового оборудования;
- ремонт элементов мусоропровода;
- ремонт и замена вентиляционного оборудования;
- замена светильников в подъезде, ремонт неисправностей в электрических сетях.
Исходя из перечня работ от текущего ремонта, можно выделить ряд отходов, относящихся к КГО — отходы линолеума, демонтированная плитка, отбитая штукатурка, стекла, куски обоев, обрезки гипсокартона, оконные рамы, дверные коробки, сантехника, газо- и водопроводные трубы и др. Данные виды отходов являются предметом соглашения с регоператором и подлежат вывозу в рамках установленного тарифа на услугу по обращению с ТКО.
Строительные отходы образуются в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений (остатки бетонных перекрытий, стеновые блоки, балки, остатки фундамента, застывший раствор, бой кирпича и отделочных материалов и прочее).
Такие отходы не относятся к отходам, образованным при текущем ремонте. Участники строительных работ самостоятельно и за счет собственных средств обращаются в компании, обладающие соответствующими лицензиями, и производят вывоз строительных отходов.